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    走进中部地区的贫困地带(1)

    信息发布者:zhangan
    2017-10-29 12:06:07   转载

    我以前认为,在中国中部和华北的省区,很多都处于平原地带,或者是平原地带边沿。交通相对比较发达,辐射力也强。按照中国的一般说法,“要想富先修路”,这些交通便捷的地方,照理来说,致富应该容易得多,应该与贫困二字无缘。

     

    我的这个认知,其实并不对。中部地区不仅有贫困县,而且数量还很多。除了传统的贫困县,今天我介绍的还有一个保护生态的贫困县。

     

    【为什么平原地区也有这么多贫困县?】

    出发以前我做了一下功课,查询了一下国家级贫困县分布的状况。以前我一直都认为,广西大部分地处西南山区,交通也是不发达,距离长三角、京津冀也太远,贫困县特别多是很正常的。

     

    在仔细核对资料以后,按照国家级贫困县的数量。河南省竟然比广西还多(河南31个贫困县,广西28个)。要知道按照GDP总量计算,河南是排名全国前几名,广西的GDP排名基本上是二十名开外。虽然我知道河南是人口大省,但是这贫困县的数量,还是让我吃了一惊。

     

    为什么中原腹地,地势如此平坦,交通四通八达,还会有这么多的贫困县?难道是为了争夺更多贫困县的名额,各个地方都在造假?但是,这个看法长期不容易成立,须知政府开支现在都是电子账目,统计上报的数据可以作假,但是财务数据不容易长期骗人。

     

    联想起在北京,环绕北京一直有一个巨大的贫困带,这几年搞京津冀一体化,这个问题才稍有缓解。看来不仅是中部地区存在贫困带,就是在北京也不例外。

     

    我从郑州开车到许昌,再到南阳,今天到了国家级贫困县淅川,我一直在思考这个问题。从开车沿路看到的情况,即使是G4京港澳高速公路边上,很多村落仍然有大量破旧的老式平房,衬着一些相对气派的新式楼房,对比特别鲜明。由此也可以看出,各个地方仍然有不少相对贫困的人群,要知道农民有钱的第一件事,往往都是先盖好房子。即使在比较不发达不富裕的广西开车所见,老房子已经很难看到,每个村子基本都是楼房。

     

    为什么会这样?广西的工业相对于河南来讲,应该说是更落后。为什么反倒显得没有那么“贫困”?

     

    【种地穷,粮食大省都穷】

    一个国家,当然不能没有农业,尤其是像中国这样的大国,粮食要自给自足,不能依赖国外。中部这几个省,都是粮食生产大省,北方的地区,种植小麦和玉米。往南一点,种植水稻比较多一些。

     

    物价上涨了这么多年,粮食的价格却始终稳定。一方面是因为国际上的粮价比较便宜,有大量的补贴。另一方面,我们国家为了控制通胀。一直压低农产品的价格,并没有注重保护农民利益。(而在日本韩国,走入了另一个极端,为了保护农民利益,农产品价格变态地高)。在平原地区,由于主要的经济作物都是粮食,从土地上很难产生大的效益。

     

    作为对比的是,即使不种植粮食,在广西有很多经济作物可以种。比如亚热带水果,比如种桑养蚕。赶上去年砂糖橘的那种好年景,有的农民一年收入就有几十万。我就见过一位种植罗汉果的,3年就发家在桂林郊县买了房。

     

    一块地的价值,取决于这块地在哪里,用来做什么。如果拿来种植主要粮食,一亩地一年的收益不过几百块钱;但是这块地假如是在北京的n环以内,种植的是水泥庄稼,那其间的价格,大家都懂的。

     

    早些年,为了确保耕地红线。中部地区,对于房地产开发还有工业商业用地,指标限制得非常严格。想随意变更耕地用途?对于决策官员来说,也许有秦城监狱的房子分配哦。

     

    【打工,血汗钱挣得不容易】

    因为只能种地,其他发展都受限,那只有输出劳动力这一条路径了。所以中部几个省,都成了劳务输出大省。源源不断地往,北京,长三角,珠三角,输出打工的人。

     

    在早些年,打工的收入其实并不高。而且大部分打工收入,都在当地消费了,特别是没有负担的年轻人,打工一年下来,很多人存不下多少钱。

     

    甚至,有时候打工是一条让人绝望的路。很多读者,可能都不会记得富士康的十一连跳。后来富士康给员工涨工资,工资上涨的消息还没有传出来,增加的工资还没有到手。工厂附近的房东们,早就闻风而动,纷纷开始提房租。

     

    这些年,随着人力成本的大幅度提升,打工的收入有了很大程度的提高。依靠打工的收入增加,这些中西部的劳务输出大省,才有明显的经济状况改善。

     

    改革开放前面的三十多年。都是在发展沿海城市,还有几个重点的一线城市。这些发达地区产生了强大的吸附效应,贫困地区的各路劳动力壮年源源不断地抽走。

     

    除了打工,很多人出去也选择自己做小生意。我在北京看到很多河南人开的小商店小超市,或者承包土地种菜,还有开小餐厅的。这些年,随着北京房价的高涨,租金也一直在涨,小生意也是越来越难做。

     

    【一个国家级贫困县的实例】

    我认为,一些城市的发达,往往是以五六线的县城乡镇空心化为代价。

     

    今天,走进国家级贫困县河南南阳淅川,这里是南水北调的源头核心水源区。因为丹江口水库的建设,这个县先后两次移民。第一次在上个世纪60年代,大量移民青海(支边)。由于很多人无法适应西北艰苦荒凉环境,先后有几万人返迁回来,后来成了丹江水库的网箱养殖户。而南水北调中线工程正式动工以后,很多人又再次迁移出去,只是这一次移民,相对就更人性化一些,很多人就地安置到了城里,或者在省内。

     

    所谓贫困县,并不是大家想象那样子的破旧不堪,或者穷得揭不开锅。起码就我看到的淅川县城来说,虽然老城区的街道很破旧,但是新区新盖的楼房,看上去现代化程度还是很高。街道上人来人往也很热闹,物价也并不低。

     

    贫困县一般包括两层含义,一层是仍然有大量群众收入比较低,而且致富的路子很窄,还有一层意义是财政收入堪忧,税收和开支入不敷出,必须依靠财政支付转移。

     

    成为贫困县,多半是因为地理、气候、资源等要素,当然人的要素更关键。淅川还多了一个特殊的原因,作为水源地,这里关闭了大量有污染的工厂。农业养殖也基本停了下来,在库区两侧,种地连化肥都不允许使用。在这种背景下,发展就处处受限。—— 为了支持一江清水向北流,库区人民作出了很大的牺牲。某年老大的新春贺词,就专门提到库区的人们。

     

    扶贫工作在淅川就很难做下去,如果没有设计出更好的扶贫机制,最终也很难有好结果的。不仅是资金很难到位,也很难培养出自身造血能力。最重要的是,越来越多的人才资源在流失。逃离这个没有什么发展机会的地方。

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